UU DESA DAN PENANGGULANGAN KEMISKINAN

Sebagaian besar penduduk Indonesia berdomisili di perdesaan dan mendiami 72.944 Desa  yang tersebar dari sambang sampai meraoke, namun demikian tingkat kesejahteraan penduduk yang berdomisi di perdesaan masih dibawah kesejahteraan penduduk yang berdomisi di perkotaan. Wajah perdesaan, adalah wajah keterbelakangan, terisolir dan kemiskinan. Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS) tahun 2013, jumlah  penduduk miskin di pedesaan mencapai  17,919.46 juta sedang jumlah penduduk miskin di perkotaan sebesar 10,634.47, jumlah  penduduk miskin desa dan kota sebesar 28,553,93 Juta. 

Dan jika di lihat dari prosentasi kemiskinan di tingkat desa mencapai 14,42 % jauh lebih tinggi dari prosentase penduduk miskin di perkotaan yang hanya 8,52 %. Tidak ada pilhan lain, pengurangan kemiskinan di perdesaan haruslah menjadi prioritas.

UU Desa  secara subtantif memberikan arahan dan peluang agar desa menjadi  subyek dalam penanggulangan kemiskinan.

1.                  1. Memberikan Kewenangan yang Memadai.

Dalam Pasal 18 disebutkan ” Kewenangan Desa meliputi kewenangan di bidang penyelenggaraan Pemerintahan Desa, pelaksanaan Pembangunan Desa, pembinaan kemasyarakatan Desa, dan pemberdayaan masyarakat Desa berdasarkan prakarsa masyarakat, hak asal usul, dan adat istiadat Desa “ . Inisebuah kewenangan yang cukup menjadi dasar desa merencankan, melaksanakan, memonitoring dan mengevalasi program penanggulangan kemiskinan  dengan pendekatan partisipatif

2. Mereform Paradigma Pembangunan Desa

Paradigma pembangunan Desa selama ini  sangat bias infrastruktur, pembangunan jalan, jembatan, irigasi, talud, tugu dan balai desa sedangkan pemunuhan kebutuhan dasar warga masyarakat masih mendapat porsi yang sangat minim. UU No 14 Tahun 2014 dengan meletakan konsep dan tujuan pembangunan desa sebagai mana diatur dalam  Pasal 78 ayat (1)  “ Pembangunan Desa bertujuan meningkatkan kesejahteraan masyarakat Desa dan kualitas hidup manusia serta penanggulangan kemiskinan melalui pemenuhan kebutuhan dasar, pembangunan sarana dan prasarana Desa, pengembangan potensi ekonomi lokal, serta pemanfaatan sumber daya alam dan lingkungan secara berkelanjutan “

Ini sebuah konstruksi yang akan  mendorong setiap program, kegiatan serta  aktifitas pembanguan desa diletakan dalam kerangka meningkatkan kesejahteraan, memperbaiki kualitas hidup dan penanggulangan kemisikinan.

1.                  3. Mereform Perencanaan dan Penganggaran Desa

Untuk melaksanakan pembangunan desa harus menyusun perencanaan pembanguanan yang dituangkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa untuk jangka waktu 6 (enam) tahun; dan Rencana Pembangunan Tahunan Desa atau yang disebut Rencana Kerja Pemerintah Desa, merupakan penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa untuk jangka waktu 1 (satu) tahun (Pasal 79 ayat (2).  Dalam mennyusun rencana pembangunan tersebut dirumuskan berdasarkan penilaian terhadap kebutuhan masyarakat Desa sebagaimana diatur dalam Pasal 80 ayat (4).Jika penilaan kebutuhan masyarakat dilakukan dengan benar, maka akan memunculkan proram dan kegiatan yang berprespektif pengurangan kemiskinan sebagai priotis karena faktanya kemiskinan memang masih menjadi momok bagi masyarakat desa . 

 

2.                  4. Membuka Peluang Pendanaan Pembangunan Desa.

Selama ini hampir semua program dan pedanaan penanggulangan kemikinan berasal dari supra desa masih sangat jarang desa mempunyai program dan menggarakan kegiatan dalam rangka penanggulangan kemiskinan. Pasal 72 ayat (1) memberikan peluang pendanaan yang besar bagi desa, dengan  dana yang besar  tersebut  desa dapat mengimplementasi perencaan mereka dengan baik, tak perlu lagi sibuk membikin proposal untuk program penanggulangan kemiskinan, uang sudah ada di tangan mereka. 

 

Dengan  lahirnya UU No 6  Tahun 2014  menjadikan desa sebagai subjek penanggulangan kemiskinan dan percepatan pengurangan kemiskinan di perdesaan akan menjadi sebuah keniscayaan tentunya dengan syarat kapasitas dan tata kelola yang baik.